{"id":76,"date":"2009-08-10T22:26:54","date_gmt":"2009-08-10T22:26:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/?p=76"},"modified":"2014-11-17T22:29:11","modified_gmt":"2014-11-17T22:29:11","slug":"emergencia-nacional-abre-el-closet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/2009\/08\/10\/emergencia-nacional-abre-el-closet\/","title":{"rendered":"\u00bfEmergencia Nacional abre el closet?"},"content":{"rendered":"
\n

Ita El\u00edas \/\/<\/strong><\/span> La lucha por la igualdad. <\/strong>El l\u00edder gay de los a\u00f1os setenta Harvey Milk, conocido hoy por muchos de nosotros gracias a una pel\u00edcula reciente sobre su militancia en San Francisco (USA), cuestionaba el argumento del derecho a la privacidad para mantener en secreto la opci\u00f3n sexual diferente, y dec\u00eda que si se quer\u00eda conseguir poder pol\u00edtico real hab\u00eda que salir del cl\u00f3set y reclamar justicia y derechos civiles. \u201cNo conseguiremos nuestros derechos qued\u00e1ndonos callados en nuestros armarios (\u2026). Saldremos del armario para luchar contra las mentiras, los mitos, las distorsiones\u201d (1).<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, la lucha ciudadana por la igualdad de oportunidades para todas las personas, independiente de sexo, edad, estado civil, religi\u00f3n, etnia, orientaci\u00f3n sexual, etc. ha comenzado ya incluso en \u00e9pocas de la dictadura de Stroessner, como es el caso de las feministas, que en plena cacer\u00eda de brujas decidieron \u201csalir del armario\u201d para pedir igualdad ante la ley. Con el correr de los a\u00f1os y de los gobiernos colorados post golpe, diferentes colectivos y organizaciones se han ido consolidando, trayendo su mensaje cuestionador y democr\u00e1tico. El Estado por su parte ha ido incorporando institucionalmente estas demandas, y hoy hay un esfuerzo importante por crear mecanismos estatales de inclusi\u00f3n.<\/p>\n

En este contexto la Secretar\u00eda de Emergencia Nacional (SEN), organismo estatal con rango ministerial y cuyo titular es Camilo Soares, pol\u00edtico perteneciente al Partido Movimiento al Socialismo (PMAS), anunci\u00f3 el 24 de junio en un acto p\u00fablico la contrataci\u00f3n temporal de una persona homosexual y de una persona transexual para integrar el funcionariado de la SEN. En el acto estuvieron presentes funcionarios de esa Secretar\u00eda, de otras dependencias estatales, gente de prensa e invitados.<\/p>\n

Soares inform\u00f3 que la contrataci\u00f3n fue una decisi\u00f3n pol\u00edtica, de manera a dar un paso adelante hacia el debate sobre la discriminaci\u00f3n sexual en el \u00e1mbito p\u00fablico, y que esperaba que el hecho sirva de ejemplo para otras instituciones estatales. Seg\u00fan el diario ABC, Soares manifest\u00f3 \u201cestar seguro que en el Estado existe un mont\u00f3n de gente que vive en la clandestinidad y con terror su orientaci\u00f3n sexual para no ser rechazada por una sociedad hist\u00f3ricamente confundida sobre este tema\u2026\u201d(2). Pidi\u00f3 a los otros funcionarios de la SEN ser tolerantes con las nuevas personas contratadas.<\/p>\n

La organizaci\u00f3n Somosgay lo acompa\u00f1\u00f3 en el acto y a trav\u00e9s de Somosgay.com, su p\u00e1gina web informativa, manifest\u00f3 que con esta decisi\u00f3n se pretende avanzar en el camino hacia la igualdad de las personas y plantear la necesidad de mejorar el acceso al empleo de personas que han sido hist\u00f3ricamente discriminadas por su orientaci\u00f3n sexual o identidad de g\u00e9nero. Esta organizaci\u00f3n habla de una justicia compensatoria, que tratar\u00eda de compensar las desventajas, y de una justicia distributiva, que implicar\u00eda reajustar el desequilibrio social(3).<\/p>\n

Sin embargo, la forma de encarar esta medida de acci\u00f3n positiva fue criticada por otras organizaciones civiles y estatales que est\u00e1n en la misma lucha. La Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP), as\u00ed como la mayor\u00eda de las Organizaciones LGBTI (4) (organizaciones de defensa de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, transg\u00e9neros e intersexuales) lanzaron comunicados que marcan una diferencia con la acci\u00f3n del ministro.<\/p>\n

Sum\u00e1ndose a la causa de la igualdad, pero alej\u00e1ndose de lo que ellas consideran m\u00e1s que nada un show, las organizaciones LGBTI que firmaron el comunicado mencionado, reclaman al Estado mecanismos y pol\u00edticas p\u00fablicas reales de inclusi\u00f3n en la funci\u00f3n p\u00fablica de estas personas gays, lesbianas y trans, y que salde la deuda de discriminaci\u00f3n existente e implemente acciones tendientes a acabar con la discriminaci\u00f3n hacia aquellas que ya integran el Estado (5).<\/p>\n

Desde la vereda estatal, la SFP sostuvo que partir de la nueva administraci\u00f3n se ha buscado \u201cgarantizar la igualdad de oportunidades para que las personas competentes accedan al empleo p\u00fablico propiciando la transparencia a trav\u00e9s de los concursos p\u00fablicos de oposici\u00f3n y teniendo como principio lo consagrado en el art\u00edculo 46 De la Igualdad de las personas en concordancia con el art\u00edculo 88 De la No Discriminaci\u00f3n de la CN\u201d. Tambi\u00e9n se\u00f1ala que los procesos de inclusi\u00f3n son necesarios e importantes en el proceso de transformaci\u00f3n que estamos viviendo (6).<\/p>\n

El mecanismo de selecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Uno de los temas m\u00e1s cuestionados, y que no tiene que ver precisamente con la opci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero de las personas seleccionadas para los cargos, fue la contrataci\u00f3n sin concurso. Seg\u00fan Soares no se hizo por concurso p\u00fablico porque la SEN tiene posibilidad de hacer contrataciones directas amparada por la Ley de Emergencia (7).<\/p>\n

Sin embargo, las organizaciones LGBTI manifestaron su rechazo a cualquier manejo clientelar por parte del Estado y su respeto hacia los mecanismos establecidos para las contrataciones. \u201cLa poca claridad de las contrataciones p\u00fablicas significaron por a\u00f1os la exclusi\u00f3n de personas LGBTI de este espacio\u201d (8).<\/p>\n

La SFP en su comunicado sostiene que dado que el acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica debe darse por v\u00eda de los concursos p\u00fablicos para garantizar que el trato a todas las personas sea igualitario y sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n directa o indirecta por motivos de edad, discapacidad, apariencia, g\u00e9nero, y que son estos concursos p\u00fablicos los que deben contener los mecanismos efectivos para la inclusi\u00f3n al empleo p\u00fablico de personas pertenecientes a colectivos hist\u00f3ricamente discriminados. La SFP puntualiza que los procesos de inclusi\u00f3n no deben obviar el cumplimiento de las normativas, con las posibles excepciones emanadas por leyes temporales como las Declaraciones de Emergencia (9).<\/p>\n

Idoneidad de las personas contratadas<\/strong><\/p>\n

Otro aspecto cuestionado fue la idoneidad de las personas contratadas para desempe\u00f1ar el trabajo. Desde posiciones institucionalistas hasta comentarios en tono burl\u00f3n, hicieron referencia al punto capacitaci\u00f3n. El ministro de la Secretar\u00eda de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n para el Desarrollo (SICOM), Augusto Dos Santos, defendi\u00f3 la contrataci\u00f3n argumentando que \u201cson dos personas que confiesan que no est\u00e1n capacitadas y que tienen que capacitarse. Ojal\u00e1 pudi\u00e9ramos tener la misma sinceridad de todo el funcionariado p\u00fablico\u201d (10).<\/p>\n

Pero, ya con un criterio m\u00e1s profesional, la SFP resalt\u00f3 la importancia de considerar la capacitaci\u00f3n en los procesos de inclusi\u00f3n, al decir que estos procesos no pueden estar exentos de la determinaci\u00f3n de perfiles y competencias adecuados para los requerimientos institucionales.<\/p>\n

En el campo de los comentarios despectivos, el diputado del UNACE Jos\u00e9 L\u00f3pez Ch\u00e1vez manifest\u00f3 que no estaba en contra de la orientaci\u00f3n sexual de los funcionarios contratados pero s\u00ed de la falta de idoneidad \u201cUno es peluquero y el otro panchero\u201d (11). Julio Colm\u00e1n, pol\u00edtico colorado dijo que lo que deb\u00eda hacer Soares era un concurso y no contratar a alguien s\u00f3lo porque es homosexual o travesti. \u201cAc\u00e1 no prim\u00f3 el curr\u00edculum, sino el curri-culo\u201d (12).<\/p>\n

El acto en s\u00ed<\/strong><\/p>\n

El hecho de que en el acto se dio a conocer expl\u00edcitamente aspectos de la vida \u00edntima sexual de las personas contratadas fue objeto de reproches posteriores. La diputada del Partido Democr\u00e1tico Progresista Desir\u00e9e Masi critic\u00f3 la exposici\u00f3n de las personas y dijo que Camilo hab\u00eda hecho un show medi\u00e1tico (13).<\/p>\n

Las organizaciones LGBTI tambi\u00e9n repudiaron la acci\u00f3n medi\u00e1tica y el show al que fueron expuestas las personas contratadas, y la SFP dijo al respecto que la exposici\u00f3n p\u00fablica de personas sujetas a los procesos de inclusi\u00f3n no es necesaria y \u201cpuede incluso producir efectos contrarios a los buscados e incluso poner en riesgo el derecho al desarrollo de la personalidad y a la intimidad garantizados en la Constituci\u00f3n Nacional, as\u00ed como el trabajo que vienen desarrollando varias instituciones a favor de la inclusi\u00f3n\u201d (14).<\/p>\n

Las preguntas al final<\/strong><\/p>\n

No hay mucho que discutir sobre la importancia de la capacidad y capacitaci\u00f3n de los funcionarios y funcionarias del \u00e1mbito p\u00fablico, as\u00ed como que el concurso es la v\u00eda m\u00e1s transparente para las contrataciones. Si no se dan esas condiciones, la contrataci\u00f3n puede resultar un fracaso, lo que conspirar\u00eda contra cualquier proyecto estatal de democratizar el acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Pero, sin embargo, quedar\u00eda pendiente una mayor discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo debe manejar el Estado el mensaje que quiere dar a la sociedad sobre la igualdad de oportunidades y su adhesi\u00f3n a la lucha contra todo tipo de discriminaci\u00f3n. En ese sentido \u00bfdebe ser expl\u00edcita la orientaci\u00f3n sexual diferente en la contrataci\u00f3n de personas en el \u00e1mbito p\u00fablico, como lo ser\u00eda, por ejemplo, el hecho de contratar a miembros de comunidades ind\u00edgenas, o a adultos\/as mayores, como parte de un proyecto de democratizaci\u00f3n laboral? \u00bfAyuda eso a romper los prejuicios o provoca m\u00e1s hostilidad? \u00bfSirve como elemento generador de debate y crea conciencia democr\u00e1tica, o refuerza posiciones conservadoras? Son preguntas que quedan flotando en el ambiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

 <\/p>\n

1 Harvey Milk<\/a>,(n.d) Wikipedia.
\n2 In\u00e9dita contrataci\u00f3n de gay y transexual<\/a> (2009, 25 de junio).
\n3 Gobieno paraguayo incorpora a un gay y una transg\u00e9nero a la funci\u00f3n p\u00fablica con el apoyo de SOMOSGAY<\/a>. (2009, 24 de junio). Somosgay.
\n4 Firman el comunicado Aireana, Grupo por los Derechos de las Lesbianas; GAGLT, Grupo de Acci\u00f3n Gay L\u00e9sbico y Transg\u00e9nero; Panamb\u00ed; Paragay.
\n5 Ver en Comunicados<\/a> a la Opini\u00f3n P\u00fablica (2009, 1 junio) Informativo Mujer Digital (IMD).
\n6 Ib\u00edd.
\n7 ABC Digital, (2009, 25 de junio). Op. cit.
\n8 IMD, (2009, 1 junio) Op. cit.
\n9 Ib\u00edd.
\n10 Ejecutivo defiende los contratos gays. (2009, 26 de junioA). Ultima Hora, p. 10.
\n11 Se llama \u201cpanchero\u201d a la persona que vende salchichas con pan (panchos). Diputados critican a Camilo por designar a gente sin capacitaci\u00f3n. (2009, 26 de junioB). Ultima Hora, p. 10.
\n12 \u201cSiempre entre al ba\u00f1o de damas\u201d. (2009, 25 de junio). Cr\u00f3nica, p. 2.
\n13 Ultima Hora (2009, 26 de junioA). Op. Cit.
\n14 IMD,(2009, 1 junio) Op. cit.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ita El\u00edas \/\/ La lucha por la igualdad. El l\u00edder gay de los a\u00f1os setenta Harvey Milk, conocido hoy por muchos de<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[136],"tags":[137,145,141,140,138,139,142,143,144],"class_list":["post-76","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ita-elias","tag-derechos","tag-funcion-publica","tag-gay","tag-lesbiana","tag-lgbtti","tag-sen","tag-transexual","tag-transgenero","tag-travesti","cdeim_tax_global-autonomia-economica","cdeim_tax_global-violencia-de-genero","web-cde","web-informativo-mujer"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":77,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76\/revisions\/77"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cde.org.py\/letrainvitada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}